商务部：国家服务业扩大开放综合示范区累计吸收服务业外资457.5亿美元

11月24日电商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在11月24日举行的新闻发布会上表示，经过三年的努力，国家服务业扩大开放综合示范区围绕工作定位和目标任务，持续推进创新探索，对全国服务业开放的贡献日益显现出来。

一是优化开放模式。加强统筹谋划，推进北京市全市域的改革开放、特色园区示范发展，强化制度创新与要素保障，多维度搭建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架，优化发展的综合环境。

二是提升开放水平。北京市聚焦科技、电信、文化等现代服务业，实施120余项高含金量的试点举措，兼顾内外资、准入与准营、企业投资和人才智力引进，为推进更大范围、更宽领域、更深层次的开放作出了良好示范。

三是蓄积发展动能。2020年9月到今年9月，示范区累计吸收服务业外资457.5亿美元，占全国服务业吸引外资的11.2%；今年上半年，服务业增加值占北京市地区生产总值比重达到85.9%。

四是推广创新成果。示范区顺应服务业数智化转型趋势，聚焦金融业态创新、关键核心技术研发、民生服务等前沿热点问题，形成了3批60多项创新成果，向全国复制推广，探索为相关行业发展提供系统性解决方案，取得了良好、积极的成效。

凌激介绍，商务部和北京市及45家部门报请国务院批准出台了《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，重点从以下4个方向深化示范区建设：

第一，迭代升级试点任务。我们深入学习贯彻党的二十大精神，进一步推进创新探索，激发市场活力和社会创造力，深化服务领域的贸易投资合作。共推出170余项新的试点举措，数量较之前有较大的增长，开放水平、创新力度也有较大提升。

第二，主动对接国际高标准经贸规则。我们聚焦制度型开放，发挥示范区范围大、行业全、样本多的优势，分类梳理、有序对接CPTPP、DEPA规则，为我积极推进加入高标准经贸协定、构建高标准服务业开放制度体系提供支撑。相关对接举措达70项，占整个试点任务的40%。

第三，服务现代化产业体系建设。我们坚持系统观念和问题导向，围绕电信、健康医疗、金融、文化教育、专业服务等重要领域，深化全链条、全环节改革开放，优化产业发展整体生态。值得大家关注的是，这次方案专门为业态创新和跨界融合提出了近40项试点任务，比较精准地反映了产业基础高级化和产业链现代化的需要。

第四，推动发展和安全深度融合。我们坚持总体国家安全观，强化风险意识和底线思维，构建高效协同的服务业监管体系，完善重点领域安全保障措施，提升保障产业安全的风险防控能力。

凌激强调，下一步，商务部将与北京市一道，会同相关部门，全面深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快落实工作方案确定的各项任务，持续深化示范区建设，更好地引领带动全国服务业开放，服务构建新发展格局、推动高质量发展，为中国式现代化建设贡献力量。